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伦敦:不满足于摘掉“雾都”帽子
驻伦敦记者王亚宏
那些看过狄更斯笔下对伦敦的描述,打算来“雾都”看雾的人,只怕从希思罗机场一下飞机,就会开始失望的。现在的伦敦到处是碧水蓝天,与作家曾反复描述过的那种灰暗、沉重的雾气,让人们的每一次呼吸都充满了压抑的黏稠感的阴霾完全不同。因为通过半个多世纪的努力,伦敦已经摘掉了“雾都”的帽子。
“毒雾事件”震惊英国
从维多利亚时代开始的工业革命,在用蒸汽机和煤炭以前所未有的速度创造出大量财富的同时,从工厂的一根根烟囱中排出的大量粉尘也慢慢给英国的城市盖上了一个个罩子。从伦敦到曼彻斯特,从伯明翰到谢菲尔德,这些工业中心的上空都弥漫着一层灰暗、沉重的雾霾。
作为全英国的经济中心,伦敦受到的污染更为严重,尤其是发生在1952年12月5日的“毒雾事件”让伦敦市民至今心有余悸。由于逆温层笼罩,伦敦连日寂静无风,煤炭燃烧产生的粉尘、有毒气体和污染物在上空蓄积,引发大雾天气,整座城市弥漫着浓烈的“臭鸡蛋”气味。人们走在街头,甚至低头看不见自己的双脚。
当时,伦敦正在举办一场牛展览会,参展的牛首先对烟雾产生反应,350头牛中52头严重中毒,14头奄奄一息,1头当场死亡。不久,许多市民也感到呼吸困难、眼睛刺痛,出现哮喘、咳嗽等呼吸道症状的病人明显增多。从12月5日到8日,伦敦市死亡人数达4000人。12月9日后,毒雾逐渐消散,但之后的两个月内,又有近8000人死于呼吸系统疾病。
“毒雾事件”震惊整个英国。呛鼻的浓雾将“制造业大国”那点淡淡的骄傲一扫而光,更多人意识到国民幸福指数、良好的环境和健康的国民同样是国家实力的重要指标。在付出生命的代价后,英国人痛下决心,整治环境。
接连立法应对污染
1956年是伦敦作为“雾都”的历史上的分水岭。这一年英国议会经过大规模讨论,最终通过了《清洁空气法案》。该法案规定:在伦敦城内的电厂都必须关闭,只能在大伦敦区重建;要求工业企业建造高大的烟囱,加强疏散大气污染物;还要求大规模改造城市居民的传统炉灶,减少煤炭用量,逐步实现居民生活天然气化;冬季采取集中供暖。
《清洁空气法案》是伦敦环保史上的里程碑。它第一次以立法的形式对家庭和工厂排放的废气进行控制,规定一些城镇为“无烟区”,那些区域里只能燃烧无烟煤,有效地降低了烟尘和二氧化硫的排放。为此英国政府出钱帮百姓改造炉灶。同时法案规定一些重工业企业必须搬离城市。
得益于该法案,在1952年至1960年间,伦敦的烟雾排放总量下降了37%,冬季日照时间增加了70%。即便是后来又发生过几次较为严重的烟雾事件,但危害已大大降低。
在对空气进行治理的过程中,《清洁空气法案》还根据实践不断完善。此后,英国政府还先后颁布了《控制公害法》、《公共卫生法》、《放射性物质法》、《汽车使用条例》等多项法令。1974年颁布的《控制公害法》又囊括从空气到土地和水域的保护条款,添加了控制噪音的条款。这些法令的严格执行与实施,对控制伦敦的大气污染和保护城市环境发挥了重要作用。到了1975年,伦敦的雾日已由每年几十天减少到了15天,1980年进一步降到5天。
致力打造“绿色城市”
科技进步为驱散毒雾提供了条件,而扩建绿地是伦敦治理大气污染的重要手段。在民间环保组织的推动下,大众环保意识不断提高,一场轰轰烈烈的环保运动延续至今。经过半个多世纪的努力,曾经笼罩伦敦的雾霾在一系列的努力下已经逐渐散尽,不过伦敦人已经不满足于这个成果,他们开始要求更加洁净的空气和更绿色的城市。
在“绿色城市”中,采用更加洁净的能源是大势所趋。按照英国政府去年推出的计划,到2020年,可再生能源在能源供应中要占15%的份额,40%的电力来自绿色能源,既包括对依赖煤炭的火电站进行“绿色改造”,也包括发展风电等绿色能源。
随着产业结构的调整和能源使用的变化,目前伦敦空气最大的污染源是交通污染,行驶在路上的机动车尾气排放成了洁净空气的“杀手”。而为了治理机动车污染,1993年英国进一步完善了《清洁空气法案》,增加了关于机动车尾气排放的规定,英国政府要求所有新车都必须加装净化装置以减少氮氧化物排放。
从2003年起,伦敦市政府开始对进入市中心的车辆征收“拥堵费”,并将该笔收入用来推进公交系统发展。这笔费用屡经调整,到目前已经涨至进城一天要交10英镑(约合人民币95元),有效地限制了车辆出行。伦敦市政府还公布了更为严厉的《交通2025》方案,限制私家车进入伦敦,计划在20年内,减少私家车流量9%,每天进入塞车收费区域的车辆数目减少超过6万辆,废气排放降低12%。
在限制轿车排放的同时,英国政府大力推广新能源汽车、公共交通和绿色交通。伦敦计划2015年前建立2.5万套电动车充电装置。目前电动汽车买主将享受高额返利,免交汽车碳排放税,还可免费停车。
(未经《参考消息》授权,任何单位、个人不得转载、摘编或以其他方式使用)
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更新时间:2013-04-19 00:12:12 【
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